为服务业扩大开放提供“北京样板”——访北京市商务局局长闫立刚

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  2020年中国国际服务贸易交易会9月4日开幕。作为新冠肺炎疫情发生以来,我国线下举办的第一场重大国际经贸活动,为什么会选择北京?特殊背景下办会出于哪些深层考量?记者就此采访了北京市商务局局长闫立刚。

  记者:如此高规格的国际经贸活动,为什么会选择在北京举行?

  闫立刚:2015年,国务院批准北京市开展服务业扩大开放综合试点,北京成为全国首个也是目前唯一的服务业扩大开放综合试点城市。试点5年来,通过服务业扩大开放,北京不仅服务业发展很快,服务业结构也发生了巨大变化,形成了120多项全国首创或效果最优的开放创新举措,复制推广了6批25项试点经验,一批新业态新模式落地,未来还将重点在金融、数字贸易、文化旅游、专业服务等领域推出更多开放改革创新举措,为北京在减量发展的新阶段,实现经济高质量发展提供新动能,也为国家探索出一条与自贸试验区互补的开放改革路径。越来越多的外资企业以实际行动表现出了北京乃至中国对外商投资的吸引力,服务业利用外资占比从试点前的87.7%提升至2019年的95%。

  2019年,北京服务业占GDP的比重达83.5%,比全国平均水平(53.9%)高29.6个百分点。目前发达国家服务业的GDP占比普遍都在70%以上,有的甚至高达80%。可以说,北京的服务业占GDP比重已经达到全球先进国家水平。此外,2019年北京市服务贸易实现进出口额近1.1万亿元,占全国服务贸易比重约20%,继续保持全国前列。其中,北京服务贸易在本地的对外贸易总额中比重超过20%,是全国领先的。这些都是北京市承办服贸会的底气和基础。

  记者:北京在服务业发展领域积累了丰富经验,服贸会的举办将会对服务业扩大开放政策的实施带来哪些影响?

  闫立刚:服贸会是中国服务业“引进来”和“走出去”的重要渠道,也是北京服务业对外开放的一个重要窗口和平台。服贸会的举办将对中国服务业对外开放起到积极的推动作用。

  一是服贸会的举办本身就是中国服务业扩大开放的一个重要体现。当前,全球疫情仍在持续蔓延,世界经济形势严峻复杂,通过举办这样一场全球性展会,表现了中国持续扩大对外开放的决心和坚定信心。可以说,服贸会和服务业扩大开放综合试点,从开放平台和开放政策两个不同的角度互为推动、互为依托,为北京乃至全国的服务业开放提供支撑和样板。

  二是服贸会为试点政策提供宣传展示平台。试点以来,国务院先后批复了3个试点方案,推出了400多项政策,最近我们又研究提出了服务业扩大开放升级方案,这些政策都有很高的含金量。这些好的政策要让更多国内外企业家们知晓,更多企业受益才有意义。服贸会就是一个很好的契机,通过展览展示、论坛推介等多种方式让试点政策能够触达海内外更多人群,让更多企业都能够享受到北京开放的政策红利。

  三是服贸会为试点提供项目的交流合作平台。新一轮服务业扩大开放以来,我们始终以项目落地为抓手,建立运行了“一库四机制”,即试点项目库,服务管家机制、定期调度机制、政企对接机制、市场化督查机制。目前服务业扩大开放综合试点项目库已经累计入库697个项目,推动一批突破性、有影响力项目在京落地。服贸会吸引了近150个国家和地区的企业和客商参展参会,我们也将通过服贸会,发掘好的项目,纳入到试点的项目库中来,并通过自身服务机制给予持续关注和支持,推动更多好项目好企业在北京落地生根。(经济日报-中国经济网记者 李佳霖 郭静原)

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