“优质高效”让建设项目审批跑出新速度 ——以丽水灵山未来社区建设为例

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来源:浙江省住房和城乡建设厅

  丽水市建设系统全面聚焦企业投资项目审批的堵点、难点和痛点,以“四个立足”提升“优质高效”审批的“四个维度”,切实提升审批效能,优化营商环境。

  丽水莲都灵山社区为全省首批24个未来社区试点创建项目,项目总投资63.7亿元,总建筑面积83.4万平方米。该项目于2019年12月29日取得用地以来,市建设局积极主动对接、前期服务介入,在规划许可阶段,依托投资项目在线审批监管3.0平台,以“不见面”审批模式,线上办理民用建筑节能审查和超限高层建筑工程抗震设防审批事项。在办理施工许可阶段,允许申报单位以承诺的方式,在2020年3月20当天完成了施工许可证办理。自此,距离该项目取得建设工程规划许可证仅仅过去一天,标志着该市的建设项目审批跑出了前所未有的新速度。

  立足于“优服务”,“优质高效”审批有温度。

  2020年1月10日,组建建设审批核心团队,强化对企业投资项目审批的支持协助和监督指导,通过提前介入服务、专人负责跟踪项目审批流程等方式,实行“项目动态管理”,实现窗口前移、服务前移,并一对一做好网上申报辅导,快速响应企业需求,破解“优质高效”审批难题。对于重要项目,还开通了工程建设项目审批“绿色通道”,推出“容缺办理”制度。

  立足于“备案制”,“优质高效”审批有深度。

  从2020年2月1日起,该市全面启动施工图自审备案制,积极探索并完善“诚信规范、审批高效、监管完善”的告知承诺审批模式,打破僵化的办事理念,创新高效的办事流程,努力营造营商“好环境”。3月20日,丽水莲都灵山未来社区建设项目作为改革后的第一个市本级项目已享受到了改革红利,依托自审备案制,企业提前拿到了施工许可证办理。4月17日,项目取得人防专项审查合格书,至此在核发施工许可证后一个月内,市建设系统组织并完成了该项目施工图设计文件审查。

  立足于“多合一”,“优质高效”审批有力度。

  开展“多合一”审批。规划许可阶段即提前告知并审核企业施工许可阶段的“消防设计审查、应建人防、施工许可、工程质量监督”四个审批事项所需资料。同时指导企业先行网上申报,提前录入保存项目信息,待企业申报的建设工程用地、规划许可证一经获批,即可提交施工许可“多合一”办理申请,两个事项办结只需一天时间。4个事项以施工许可证为办件结果材料,不再单独出具4个事项审批结果文件。

  立足于“互联网”,“优质高效”审批有速度。

  目前涉及建设18个审批事项实现了4个100%电子审批(包括电子印章、电子证照和电子归档),实现了由原来的“网上办理+快递送达”向“网上办理+电子送达”的转变。疫情期间,依托投资项目在线审批监管3.0平台,开展“不见面”审批,该项目于2月11日和2月13日分别线上办理了民用建筑节能审查和超限高层建筑工程抗震设防审批事项。同时,全面梳理投资项目建设审批事项出具文件结果,校对各事项要素并统一拟文模板,通过电子印章,变“面对面”为“屏对屏”,把“现场”变成“云端”。 (丽水市住房和城乡建设局 供稿 编辑 蔡璟瑾)

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